嘉定区普通小学推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

嘉定区普通小学党支部关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

2016年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效。为持续推动全面从严治党向基层延伸上创新思路，强化举措，根据区教育局党委《关于嘉定区教育局推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》文件精神，结合学校实际，现就推进普通小学党支部“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、明确基本目标要求

（一）基本目标

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系学校实际，把思想教育作为首要任务，不断规范“两个行为”，即用党章党规规范党组织和党员行为；深化“一个武装”，即用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；增强“四个意识、四自能力和党内政治生活四性”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性；发挥“三个作用”，即党的组织充分履行职能、发挥核心作用，党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用；提供“一个保证”，即为助力上海科创中心重要承载区建设、全力打造嘉定品质教育提供坚强组织保证。

（二）总体要求

1.突出问题导向。坚持学做结合，突出针对性，认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题，推动党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

2.注重以上率下。以领导干部带头学习、严格落实组织生活制度、加强作风建设的实际行动，为广大党员作出示范。

3.强化分类指导。针对学校党员教工不同分工、不同学科、学段等实际情况，确定学习重点，明确整改方向，体现工作要求上的具体化、精准化、差异化。

4.激发基层活力。落实“三会一课”等基本制度，完善党员工作室运行机制，深化学校党建特色品牌建设，充分调动党组织积极性主动性创造性，最大限度地激发党组织教育管理党员的内生动力。

5.选树先进典型。宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立典型模范，引导党员、干部见贤思齐。

6.坚持常抓不懈。综合运用督导考核、典型带动和信息化手段，持续推进“两学一做”学习教育，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想和工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、精心安排学习教育内容

党支部要按照“两学一做”学习教育的各项规定要求作出学习安排，党员要根据自身实际制定个人学习计划，完成规定的学习任务。

（一）在党章党规学习上深化拓展，形成落实全面从严治党要求的高度自觉。以党章为统领，将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识，认真践行遵守新制度体系的高线和底线、自律和他律、软要求和硬约束，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，切实补好精神之钙、铸牢党性之魂、把稳思想之舵，以政治上的清醒确保在全面从严治党新征程中不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。

（二）在学深悟透系列讲话上深化拓展，体现推动教育事业发展的责任担当。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、联系实际学、针对问题学、付诸实践学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，准确把握好贯穿其中的治国理政新理念新思想新战略，做到学而信、学而思、学而行。党员领导干部尤其要把学习系列讲话与学习贯彻习近平总书记关于上海工作、教育工作的一系列重要指示精神紧密结合起来，将其作为各项工作的根本遵循，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性，以扎扎实实做好教育改革发展各项工作的优异答卷体现新作为新担当。

（三）在“学”“做”互进上深化拓展，展现对照合格标准，解决突出问题的实践成效。党支部要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。通过学习、实践等多种方式，让党员主动对照合格标准、明确行为底线，时时检视，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不拖，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，以解决突出问题的新变化新气象不断彰显学习教育新成效。

三、切实落实推进举措

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。

（一）充分发挥党支部领导核心作用。树立党的一切工作到党支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

1.规范落实党支部基本制度。认真落实“三会一课”、专题组织生活会和民主评议党员等制度。实施“党员进党校”培训制度，把“两学一做”作为基本内容，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。深化“5+7”组织生活模式，实施“五题党会、五讲党课、五型党日”制度，每月固定1天，组织党员开展“三会一课”、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动。党支部制定有年度主线、有月度主题的“三会一课一日”计划，报局党委备案。落实党课宣讲，坚持党员领导干部讲党课制度，书记每年至少为党员讲1次党课。党员年度集中学习培训不少于32学时。

2.有效加强党支部基本工作。发挥党支部教育管理党员的主体作用，落实“党员手册+积分管理+年检评议”三位一体党员日常管理。组织党员每日自主学习、每周联系服务、每月集中议事、每季亮分公示、每年据实评议。坚持政治功能和服务功能的有机统一，强化倾听、发动和服务路线相结合，加强对师生群众的教育引导，畅通师生群众反映诉求、表达意见建议的渠道。深入推进服务型党组织建设，深化和完善零距离联系服务群众工作机制，落实“双报到双报告”制度，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。

3.努力建强党支部班子基本队伍。从选优、训强、激励、监督、储备入手，深化“班长工程”，优化党组织书记培训的课程、内容、方式，党组织书记和班子成员年度集中学习培训不少于56学时。

4.着力补齐党建工作短板。强化问题导向，把查找解决短板问题和薄弱环节作为规定要求，以党建引领教育事业发展，坚持全面育人质量观，以“办好人民满意教育”、“提高教育教学质量”为宗旨，以“公共服务优质，品质内涵丰富”为目标，认真分析、强化解决在推动教育发展方面存在的问题，提升师生群众的获得感和满意度，切实做到把落实党建工作责任制与抓好教学质量结合起来，把抓好基层党建工作与抓好教书育人工作结合起来。

（二）充分发挥党员领导干部的带头示范作用。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，坚持更高标准，走在前列，当好表率。

1.带头学习，带头学深悟透。党支部要将党章党规、系列讲话纳入理论学习中心组学习的主要内容，明确学习主题、健全学习制度、增强学习效果。党员领导干部要带头根据自身实际制定个人自学计划，带头完成规定的学习任务，为广大党员作出榜样。

2.带头做合格党员、合格领导干部。领导干部要带头践行“四个合格”和“三严三实”要求，切实做到忠诚干净担当。带头强化党性修养，严格执行双重组织生活制度，坚持以普通党员身份参加党的组织生活。带头严格自律，强化组织观念，在涉及重大问题、重大事项时按规定如实向组织请示报告。带头担当负责，改进工作作风，密切联系群众，落实好党员领导干部直接联系群众制度，做好“换位体验察实情”工作，结合日常工作经常深入级段联系教职工、学生及家长。

3.带头提升履职能力。党支部负责人要按照嘉定区教育系统书记能力清单的要求，努力提升向心力、贯彻力、组织力、协调力、策划力、创建力、整合力、模范力等八项具体能力指标，认真做好学校思想政治工作、抓好干部队伍和人才队伍建设、夯实党组织的基础。

（三）充分发挥党员教师的先锋模范作用。党员教师发挥先锋模范作用，既是共产党员先进性的集中体现，又是教师这一崇高、神圣职业的内在要求。

党支部要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务师生、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，树立博雅、睿智、淡泊、亲和的“嘉定教师”形象，做优秀党员教师。

四、加强组织领导

党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，切实强化组织领导和督促指导，抓常抓细抓长。

（一）建立健全负责机制。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。党支部要切实履行主体责任，每年专门研究部署，及时分析评估，提出改进举措，深入推进落实。同时，注重发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，通过每年梳理分析基层党建工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难，不断提升基层党建整体水平，推动基层党建全面进步、全面过硬。

（二）建立健全指导机制。根据领导干部、普通党员的不同情况，充分考虑实际，把学习教育常态化制度化具体到每一项工作中，体现具体化、精准化、差异化要求，发挥主动性和创造力。

（三）建立健全问效机制。坚持把组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作情况，纳入党群工作重要内容，作为书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，及时总结交流，发现解决存在的问题。

（四）建立健全推进机制。党支部要统筹做好“两学一做”学习教育组织协调、宣传报道等工作。继续发挥好宣讲团、教育实践基地、远程教育平台等资源优势，为党组织和党员开展学习提供支撑。要结合迎接宣传贯彻落实党的十九大，加大对“两学一做”学习教育好做法好经验的宣传力度，加强理论阐释和舆论引导，营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

中共上海市嘉定区普通小学支部委员会

2017年6月8日

附件：

2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化安排表